Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez Władze Grodziska Mazowieckiego.
Do najważniejszych z nich należą:
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy Grodzisk Mazowiecki do roku 2035,
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Grodzisk Mazowiecki na lata 2023-2026,
Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2023-2025,
Grodziska Karta Dużej Rodziny,
Wieloletni program "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028,
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Grodzisk Mazowiecki na lata 2023-2026.
Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.
Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2025 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Grodzisk Mazowiecki związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców.
Na wzrost poziomu wydatków miała wpływ m.in. rosnąca liczba rodzin korzystających z pomocy z powodu długotrwałej choroby oraz niepełnosprawności, co wiązało się z koniecznością zapewnienia bardziej intensywnego
i kosztownego wsparcia. Istotne znaczenie miało również utrzymywanie się innych problemów społecznych, takich jak bezrobocie, bezradność opiekuńczo-wychowawcza czy uzależnienia, które generują stałe zapotrzebowanie na różnorodne formy pomocy.
Wartość wypłaconych świadczeń społecznych
Wydatki na bieżące utrzymanie OPS
Wartość zadań związanych z usługami opiekuńczymi
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Zadaniem pomocy społecznej jest zapobieganie tym sytuacjom przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomoc społeczna wspiera osoby
i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka.
Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.
Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia.
Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2025 r. OPS wydatkował 48.392.540 zł.
Źródłem finansowania zadań realizowanych przez OPS są:
środki własne gminy,
dotacja do zadań własnych,
oraz dotacja do zadań zleconych.
W trakcie 2025 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, realizowano zadania w ramach programów rządowych i innych form wsparcia, m.in. :
"Posiłek w szkole i w domu”;
Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa;
"Korpus Wsparcia Seniora”;
oraz "Opieka 75+”.
Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak koordynacja pracy Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego, przygotowanie paczek mikołajkowych, a także działania realizowane we współpracy ze Stowarzyszeniem „Dla Autyzmu”, FISE, LGD Ziemia Chełmońskiego oraz innymi organizacjami pozarządowymi.
Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Grodzisk Mazowiecki w 2025 r. były długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność oraz ubóstwo. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki, tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka,
o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Wśród istotnych przyczyn korzystania z pomocy w 2025 r. należy również wskazać bezrobocie, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, a także alkoholizm i bezdomność, które w dalszym ciągu stanowią ważne problemy społeczne na terenie gminy. Mniejszy udział stanowiły takie przesłanki jak narkomania, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, zdarzenia losowe, sytuacje kryzysowe, przemoc w rodzinie, czy sieroctwo.
Dla porównania warto dodać, że struktura powodów korzystania z pomocy społecznej w 2025 r. była bardzo zbliżona do tej obserwowanej w roku 2024, przy jednoczesnym wzroście liczby rodzin objętych pomocą z powodu długotrwałej choroby i niepełnosprawności oraz spadku w przypadku ubóstwa i bezrobocia.
W 2025 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 509 rodzin, a niepieniężnymi 336 rodzin.
Pracę socjalną świadczono wobec 612 rodzin.
W ramach zadań zleconych z pomocy skorzystało 13 dzieci (4 dzieci i niepełnosprawnych intelektualnie oraz 9 dzieci ze spektrum autyzmu) oraz 1 osoba dorosła, którym udzielono pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Działania związane z pomocą społeczną
Realizacja pomocy materialnej dla uczniów
OPS realizuje zadania związane z przyznawaniem, wypłatą i rozliczaniem stypendiów szkolnych oraz zasiłków szkolnych dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy Grodzisk Mazowiecki. Liczba stypendiów w I semestrze wyniosła 32, natomiast w II semestrze 18.
Realizacja programu wsparcia rodzin wielodzietnych
Instrumentem umożliwiającym skorzystanie z ulg jest Karta Dużej Rodziny. W 2025 r. wydano łącznie 1407 kart, w tym dla rodzin z trojgiem dzieci – 1017 kart oraz dla rodzin z co najmniej czworgiem dzieci – 390 kart. Rodziny wielodzietne korzystały z ulg i preferencji, w tym m.in. zniżek na bilety wstępu na basen i do kina, zajęcia organizowane przez Ośrodek Kultury, a także z ulg w przedszkolach i opłatach za gospodarowanie odpadami. Rodziny posiadające co najmniej czworo dzieci mogły dodatkowo korzystać z bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej.
Realizacja ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
OPS realizował zadania związane z obsługą świadczeń rodzinnych, w tym wypłatą świadczeń oraz dodatków wynikających z obowiązujących przepisów prawa, zapewniając wsparcie rodzinom wychowującym dzieci.
W roku sprawozdawczym Ośrodek zajmował się przyjmowaniem wniosków, rozpatrywaniem oraz realizacją zadania polegającego na refundacji podatku VAT dla odbiorców paliw gazowych. W 2025 r. złożono 6 wniosków, z czego wszystkie zostały rozpatrzone negatywnie, w związku z czym nie przyznano świadczeń w formie dodatku. Koszt realizacji zadania wyniósł 52,64 zł i dotyczył obsługi procesu.
W porównaniu do 2024 r., w którym dodatki otrzymało 260 gospodarstw domowych, w 2025 r. nastąpił wyraźny spadek liczby świadczeniobiorców, co wskazuje na marginalny charakter realizacji tego zadania.
Do zadań Ośrodka Pomocy Społecznej realizowanych poza ustawą o pomocy społecznej należą dodatki mieszkaniowe przyznawane na podstawie ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. W 2025 r. liczba wypłaconych dodatków wyniosła 2.274, a łączna kwota wydatków na ten cel osiągnęła 813.845,67 zł .
W porównaniu do 2024 r., w którym wypłacono 2.136 dodatków, w 2025 r. odnotowano wzrost liczby przyznanych świadczeń.
Pozostałe działania związane z pomocą społeczną
Przeciwdziałanie przemocy domowej
Liczba spraw procedur „Niebieskiej Karty” wszczętych w roku sprawozdawczym wyniosła 162, przy czym kontynuowano także 26 spraw z roku poprzedniego.
Działania głównego specjalisty do spraw uzależnień
W 2025 r. realizowano działania w zakresie profilaktyki uzależnień, w tym zajęcia grupowe i indywidualne w poradni leczenia uzależnień, warsztaty w świetlicach, programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży, warsztaty dla rodziców i kadry pedagogicznej, a także streetworking. Kontynuowano również koordynację pracy Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego, zapewniając wsparcie psychologiczne i prawne.
Wsparcie rodziny i piecza zastępcza
W 2025 r. w Ośrodku zatrudnionych było 3 asystentów rodziny, którzy pracowali z 56 rodzinami, w których wychowywało się 66 dzieci. W pieczy zastępczej przebywało 22 dzieci, a 2 dzieci znajdowało się pod opieką ojca w innej gminie.
Paczki i upominki
W 2025 r. Ośrodek dystrybuował ponad 400 paczek z okazji Mikołajek, które trafiły do dzieci z terenu gminy podczas spotkań w kinie oraz w świetlicach wiejskich w ramach działań profilaktycznych.
Pomoc psychologiczna
Wsparcie psychologiczne realizowane było w ramach Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego, gdzie dostępna była pomoc dla dorosłych, dzieci i młodzieży, a także poradnictwo prawne.
Współpraca z instytucjami i organizacjami
Ośrodek współpracował z wieloma instytucjami i organizacjami, w tym z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Radą Seniorów, placówkami ochrony zdrowia, Policją, Sądem oraz szkołami. Ponadto współdziałano z organizacjami pozarządowymi, m.in. Związkiem Dużych Rodzin 3+, PCK, ZHP, fundacjami oraz stowarzyszeniami, a także rozwijano współpracę z podmiotami, takimi jak Stowarzyszenie „Dla Autyzmu”, FISE oraz LGD Ziemia Chełmońskiego.
Tradycyjnie, pierwszy urodzony na początku każdego roku, mały mieszkaniec Gminy Grodzisk Mazowiecki, otrzymuje wózek. Noworoczny prezent to wózek wielofunkcyjny 3 w 1.
Działania OPS z zakresu wspierania rodziny dotyczyły również kontynuacji pomocy obywatelom Ukrainy. Wsparcie realizowane w ramach ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, realizowano z Funduszu Pomocy.
Środki z Funduszu Pomocy przeznaczono zgodnie z obowiązującymi przepisami na zadania realizowane na terenie Grodziska Mazowieckiego przez jednostki organizacyjne gminy oraz mieszkańców zaangażowanych w pomoc obywatelom Ukrainy przebywającym na terenie gminy. Realizacja zadań dotyczyła w szczególności zapewnienia wsparcia w postaci posiłków dla dzieci w szkołach i przedszkolach, wypłaty świadczeń z pomocy społecznej oraz innych form pomocy dostosowanych do potrzeb tej grupy.
W 2025 r. pomoc obejmowała m.in. zapewnienie posiłków dla dzieci, wsparcie finansowe w ramach świadczeń z pomocy społecznej oraz działania związane z bieżącą obsługą osób uprawnionych do pomocy. W ramach realizowanych zadań pomocą objęto 87 osób w zakresie posiłków oraz 1 osobę w formie zasiłku z pomocy społecznej .
W porównaniu do 2024 r. zakres i skala pomocy uległy znacznemu ograniczeniu, co wynikało ze zmniejszającej się liczby osób korzystających z tej formy wsparcia oraz stopniowego wygaszania działań o charakterze interwencyjnym.
Ośrodek Pomocy Społecznej w 2025 r. kontynuował działania wynikające z napływu obywateli Ukrainy opuszczających kraj z powodu działań wojennych poprzez realizację zadań w postaci:
pomocy w formie posiłków dla dzieci w szkołach i przedszkolach,
świadczeń rodzinnych,
zasiłków z ustawy o pomocy społecznej oraz innych form wsparcia dostosowanych do bieżących potrzeb.
W odróżnieniu od roku 2024, w 2025 r. nie realizowano już wypłaty jednorazowych świadczeń pieniężnych w wysokości 300 zł, a zakres udzielanej pomocy był bardziej ograniczony i ukierunkowany na wybrane formy wsparcia.
Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki gminy w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.
Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2025 r. utrzymały się na poziomie porównywalnym do roku 2024, przy czym najwyższy udział stanowiły wydatki bieżące związane z realizacją zadań z zakresu pomocy społecznej oraz wsparcia zdrowotnego mieszkańców.
Istotnym elementem działań były również zadania z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom. Wydatki te koncentrowały się na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych oraz ich rodzin, a także na prowadzeniu działań profilaktycznych, edukacyjnych i informacyjnych.
W ramach tych działań zapewniono m.in. funkcjonowanie świetlic opiekuńczo-wychowawczych z elementami socjoterapii, realizowano zajęcia terapeutyczne i warsztaty, prowadzono streetworking, a także koordynowano działalność Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego, w którym dostępne było wsparcie psychologiczne i prawne.
Zgodnie z Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2025 r. zrealizowano szereg działań o charakterze profilaktycznym, terapeutycznym i rehabilitacyjnym, skierowanych do mieszkańców Gminy Grodzisk Mazowiecki.
W ramach niniejszego programu podjęto następujące zadania:
▪ udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnień od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
▪ zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych oraz dla ich rodzin,
▪ prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży,
▪ wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień,
▪ podejmowanie interwencji w związku ze sprzedażą alkoholu nieletnim i nietrzeźwym.
W 2025 r. w Grodzisku Mazowieckim kontynuował swoją działalność Punkt Informacyjno–Konsultacyjny. W jego ramach zapewniono mieszkańcom dostęp do specjalistycznego wsparcia, w tym pomocy psychologicznej dla dorosłych i dzieci oraz porad prawnych.
Działalność Punktu była koordynowana przez głównego specjalistę ds. uzależnień, który odpowiadał za organizację oraz realizację działań w zakresie wsparcia osób i rodzin dotkniętych problemem uzależnień oraz przemocy, a także za współpracę ze specjalistami świadczącymi pomoc w ramach Punktu.
Na rzecz ochrony zdrowia w 2025 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.
Dokładniejszy opis zadań zrealizowanych w ramach pożytku publicznego znajduje się w części raportu dotyczącej Współpracy z NGO.